Министерство по восстановлению, инфраструктуре и транспорту Украины обращает внимание международных автомобильных перевозчиков на правила подачи документов для открытия, продления, изменения или закрытия регулярных международных автобусных маршрутов.
Все заявления и документы представляются исключительно через онлайн-кабинет международных маршрутов в Едином комплексе информационных систем Укртрансбезопасности. Подать их может только автомобильный перевозчик, прошедший электронную идентификацию и аутентификацию и получивший соответствующий доступ к системе.
C момента запуска онлайн-кабинета в марте 2025 года перевозчики подали 2869 заявлений. По результатам их проработки уже принято 880 решений. Речь идет об открытии, продолжении, внесении изменений или закрытии маршрутов.
Пока 520 маршрутов полностью согласованы со всеми странами, через территорию которых они проходят.
Кто должен подавать документы?
Заявления представляет непосредственно автомобильный перевозчик, который планирует осуществлять международные пассажирские перевозки. Документы подписываются его квалифицированной электронной подписью.
В случае совместного обслуживания маршрута, несколькими украинскими перевозчиками заявление должны подписать все перевозчики, привлеченные к выполнению рейсов. В то же время, законодательство обязывает пользователя электронных доверительных услуг обеспечивать конфиденциальность личного ключа и не допускать доступа к нему посторонних лиц. То есть, передавать посторонним лицам КЭП запрещено.
Что нужно отметить в онлайн-заявлении?
Для открытия международного маршрута перевозчик вносит в онлайн кабинет полную информацию о расписании движения, в частности:
– название маршрута, начальное, промежуточное и конечное остановки;
– адреса остановок;
– пункт пропуска и запланированное время пересечения границы;
– протяженность маршрута и расстояния между остановками;
– время отправления и прибытия в прямом и обратном направлениях;
– продолжительность остановок и рейса;
– закрепленные за украинскими и иностранными перевозчиками дни выполнения рейсов;
– ссылку, по которой пассажиры смогут приобрести электронный билет.
К заявлению прилагаются график периодов управления и перерывов водителей, тарифы на перевозку, когда их обязательность предусмотрена международным соглашением, а также договор о паритетном обслуживании маршрута с иностранным перевозчиком, если это необходимо.
Детальнее о том, каким образом должны быть удостоверены эти документы – по ссылке.
На основе внесенной информации система автоматически формирует расписание движения, регулярность рейсов и схему международного маршрута.
Самые распространенные ошибки перевозчиков
При обработке заявлений чаще всего выявляются:
– неполный пакет документов;
– неточности или противоречия в расписании движения;
– различные названия остановок, адреса, время отправки или регулярность рейсов в документах, поданных Украине и иностранным государствам;
– отсутствие графика работы и отдыха водителей;
– отсутствие тарифов или договора с иностранным перевозчиком, если они предусмотрены соответствующим международным соглашением;
– отсутствие действующего иностранного или транзитного разрешения;
– представление документов лицом, не являющимся перевозчиком или не имеющим надлежащего доступа к онлайн-кабинету;
– использование чужой квалифицированной электронной подписи;
– отсутствие электронной ссылки на приобретение билетов;
– несоответствие документов требованиям конкретного иностранного государства.
Все документы для каждой из привлеченных стран должны быть идентичными. Даже незначительные разногласия могут привести к дополнительным уточнениям и увеличению сроков согласования.
Почему рассмотрение заявления может быть остановлено?
Процедура рассмотрения заявки может быть остановлена, если возникли обстоятельства, препятствующие принятию решения. В частности, это возможно в случае:
– необходимости устранить недостатки или подать недостающие документы;
– ожидания ответа или согласования компетентного органа другого государства;
– отсутствие одного из разрешений, необходимых для функционирования маршрута;
– разногласий между документами, представленными разным странам;
– необходимости проверить информацию о маршруте, перевозчиках или транспортных средствах;
– других обстоятельств, не позволяющих завершить рассмотрение дела.
После устранения причины остановки течение срока рассмотрения продолжается с момента, предшествовавшего такой остановке.
Если у маршрута нет хотя бы одного из необходимых разрешений Украины, страны назначения или транзитного государства, он считается недействующим. В такой маршрут нельзя внести изменения или продлить срок действия украинского разрешения.
Внесение изменений в маршрут одновременно с продлением разрешения происходит по процедуре, установленной для открытия нового маршрута. Помимо стандартного пакета документов, перевозчик должен добавить копии всех действующих иностранных и транзитных разрешений.
Как правильно перевозчику общаться с соответствующими органами по заявлению?
Согласование международных маршрутов происходит исключительно между компетентными министерствами государств, по территории которых проходит маршрут. То есть Министерство по восстановлению, инфраструктуре и транспорту Украины ведет коммуникацию с иностранными странами по маршруту.
Перевозчикам, посредникам или другим лицам не нужно самостоятельно обращаться в иностранные органы власти. Такие обращения не ускоряют процедуру, могут создавать неразбериху и замедлять согласование маршрута.
Все вопросы, касающиеся конкретного заявления, перевозчик должен направлять Министерству через диалоговое окно в онлайн-кабинете. Это позволяет вести коммуникацию в рамках конкретного дела, оперативно получать разъяснения и при необходимости подавать дополнительные документы.
Напомним, онлайн-кабинет международных маршрутов разработан Укртрансбезопасностью в сотрудничестве с Министерством и является одним из ключевых цифровых инструментов реформы международных автобусных перевозок.
